馬建川
課程簡介
《公共行政原理》是行政管理的基本理論，是行政管理專業的核心課程，是學習其它專業課程的基礎，講授公共行政的基本價值觀、倫理、方法和技術。
整個課程包括總論、公共行政學的產生與發展、行政環境、 公共行政組織、公共行政權力、公共行政領導、公共行政中的人事、公共行政的一般過程、公共行政的監督、 公共行政中的效率、公平與民主等內容。
課程的特色
技術因素和政治因素是影響公共行政的兩個主要因素，公共行政不僅是一個運用技能的管理過程，更是一個政府和社會互動的政治過程。但國內長期以來只從管理技術的角度來研究行政現象、行政權力和行政過程，使行政學逐漸成為工具的科學、技術的科學、事實的科學，只強調行政的技術、成本和效率，忽視了價值理性和政治對行政的制約和影響，單純的工具理性觀點排斥公眾的主體地位和廣泛的政治參與，存在重大的不足和偏頗。
《 公共行政原理》力圖在公共性的基礎上來建構一個行政分析框架，在政治價值和政治變量中考察和詮釋復雜的行政現象，把公共行政作為一個政治過程和社會過程，期望通過價值觀的調整和行政改革，在人民主權的憲政架構下建立政府與社會的良性互動關系和公眾的廣泛參與及監督，具有鮮明的特色。
