馬建川
課程簡(jiǎn)介
《公共行政原理》是行政管理的基本理論，是行政管理專業(yè)的核心課程，是學(xué)習(xí)其它專業(yè)課程的基礎(chǔ)，講授公共行政的基本價(jià)值觀、倫理、方法和技術(shù)。
整個(gè)課程包括總論、公共行政學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展、行政環(huán)境、 公共行政組織、公共行政權(quán)力、公共行政領(lǐng)導(dǎo)、公共行政中的人事、公共行政的一般過(guò)程、公共行政的監(jiān)督、 公共行政中的效率、公平與民主等內(nèi)容。
課程的特色
技術(shù)因素和政治因素是影響公共行政的兩個(gè)主要因素，公共行政不僅是一個(gè)運(yùn)用技能的管理過(guò)程，更是一個(gè)政府和社會(huì)互動(dòng)的政治過(guò)程。但國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期以來(lái)只從管理技術(shù)的角度來(lái)研究行政現(xiàn)象、行政權(quán)力和行政過(guò)程，使行政學(xué)逐漸成為工具的科學(xué)、技術(shù)的科學(xué)、事實(shí)的科學(xué)，只強(qiáng)調(diào)行政的技術(shù)、成本和效率，忽視了價(jià)值理性和政治對(duì)行政的制約和影響，單純的工具理性觀點(diǎn)排斥公眾的主體地位和廣泛的政治參與，存在重大的不足和偏頗。
《 公共行政原理》力圖在公共性的基礎(chǔ)上來(lái)建構(gòu)一個(gè)行政分析框架，在政治價(jià)值和政治變量中考察和詮釋復(fù)雜的行政現(xiàn)象，把公共行政作為一個(gè)政治過(guò)程和社會(huì)過(guò)程，期望通過(guò)價(jià)值觀的調(diào)整和行政改革，在人民主權(quán)的憲政架構(gòu)下建立政府與社會(huì)的良性互動(dòng)關(guān)系和公眾的廣泛參與及監(jiān)督，具有鮮明的特色。
